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海曙:土地确权激活农村沉睡资本
?发布日期:2018-07-04 ? 来源: 海曙区农林水利局 ?阅读次数:
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近日,记者从全区农村承包地确权登记颁证工作推进会上了解,全区农村承包地确权登记颁证工作已进入最关键的合同签订、数据汇交入库阶段,根据工作安排,下月开始正式发证。承包地确权颁证后,不仅保护农户对承包土地的权益,还将推动土地流转,促进全区的现代农业发展。

土地确权登记,就是把农户承包土地的各项信息载于登记簿,颁发土地承包经营权证。据悉,确权摸清了土地家底,农户承包面积和边界得以清晰化,减少了过去沉淀下来的农村土地矛盾,增强了土地权能;农户持有土地承包经营权证,就拥有了占用、使用和收益的权利,可以行使转包权和出租权,更方便地用上“土地资本”。

实践证明,确权颁证之后,越来越多的农户开始参与土地流转,把土地换成了“真金白银”。截至去年底,海曙区土地流转总面积达到12.5万亩,流转率达到81.7%,农户累计签订土地流转合同26800份,签订率达到92%,其中流转期限10年以上总面积达到4.75万亩,整村流转期限至二轮末的行政村数达到35个,流转面积近3万亩。

流转的土地逐渐汇集到种粮大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体,有效促进了一产与二、三产业的融合,农业经营主体多元化格局基本形成。冯明亮是高桥镇的种粮大户,去年土地承包面积达3200亩。“原先农户手里零散的土地或撂荒,或不规范种植,效益一直提不上。”冯明亮表示,土地流转后,自己就能充分利用好政策,放开胆子、甩开膀子干起来,进行规模化种植经营。

更重要的是,确权后土地流转合同期限普遍延长,有利于推行整村、整组委托流转。如章水镇将1200亩土地统一流转给天胜“四不用”农场;古林镇采取“流转—整合—再流转”的模式,为引进国家级大型项目提供近12000亩土地基础。截至去年,全区粮食种植50亩以上大户共计313户,合计承包面积达到6.47万亩,其中500亩以上承包大户有23户。

实行土地确权,事关农村长远发展和广大农民的切身利益。海曙区农林水利局相关负责人表示,下一步将积极探索承包地确权颁证的成果应用,继续推进土地流转信息化水平,理顺土地流转机制,将有限的土地资源流转到高效、高水平农业经营者手中,推动确权红利不断释放,增强农村的内生动力,实现确权经济效益和社会效益最大化。


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